人呀！人 第28章 河沙专营

龙山县有24个乡镇，上游有2条支流，在县城汇流成一条江河就是东江河。从上游到下游在龙山县范围内整个河流长约160公里，河面宽的地方有1000多米，窄小的地方也有500多米。长期以来，上下游的河沙都是由居住两岸的老百姓用肩膀从河床挑上岸，堆放在两岸边的沙场上，等待建筑商人来购买。用于各种建筑，包括建房子。在县城东门广场上还设有专门的沙场，收购人员来回巡逻查看，长年做着河沙生意。算起来，河沙生意是一个不小的市场，不像其他 生意有风险。这个生意只赚不赔，只是赚大赚小的问题。于是，全县河流两岸的百姓，因为有钱赚，也就不顾破坏生态环境。你挖一个坑，我就挖一个洞，谁也不输谁。长年的挖沙、掏沙，也造成了河流不少的水土流失。

5月中旬，龙山县常务副县长何学东率领交通、水土保护、农业、林业、房产住宅、沿河9个乡镇的负责人深入到龙山县2条支流和东江河流范围，开展河沙挖掘调研工作。领导用一天的时间，察看了全县河沙挖掘的现状，见到了不少河床上被挖空的现象，造成江河两岸河床面积越来越大，严重危害河流两岸农民的土地和房屋等财产安全。

在随后的座谈会上，参加调研活动的各单位和各乡镇领导分别发表了意见。经过讨论后，与会人员原则上是达成了意见，同意实行河沙专营。并成立了由何学东为组长，交通航运、水土保护、9个乡镇负责人等为副组长的龙山县河沙专营工作领导小组。

何学东作了总结讲话，强调了几点意见，并提出完成河沙专营的时间。

为了保证河床，和河流安全畅通，杜绝乱挖和乱掏现象，规范河沙市场，保证河流两岸农民的土地和房屋等财产安全，龙山县政府出台了相关规定，决定在全县整顿河沙市场，采取统一采挖和收购的方法，实施河沙专营。

经过几轮的竞标，结果全县河沙专营由两个人中标。其中一个中标者，就是下海原来刘益年的司机牛胜军。

这样的结果，引起百姓，尤其是原来那些做河沙生意的个体老板非议。可是，人家也是经过竞标的，程序上是符合“公平、公开、公正”原则的。河沙专营后，乱挖、乱掏河床到处开花的现象没有了，然而，河沙的价格也涨了。一时间，建筑商、需要建房的百姓成本高了。意见也大了。

牛胜军在龙山县算是一个可以和于艳艳媲美的男能人。年纪轻轻的他，眼光非常准，出手也非常狠。他停职留薪后，第一单生意就是竞标到了龙山县水泥混凝土建筑材料专营。在房地产生意红红火火的年代，赚得盆满钵满。尝到甜头的他，又进军酒店和房地产生意。在那个有了土地，不要资金的年代，他用土地向银行贷款后，围个圈就开始打地基，房子还没有建设起来就开始卖房子。

一摞摞的钱大把大把地进了他的的账上。随着生意越来越好，楼盘越来越多，他的钱也越赚越大。

这时，不少的举报材料投向省、市纪委。牛胜军也被市纪委带去约谈，谈了一个星期后，他所有的行为都是市场行为，没有发现他有行贿的踪迹。于是，一个星期后，他就出现地大众面前。

社会有人说，牛胜军老婆交了保证金后，才放出来的。明显这样的话是站不住的。他一不是党员领导干部；二没有行贿，那需要的罚款。

放出来的牛胜军，除了建设了龙山县唯一的五星级宾馆外，还在宾馆的周围，建了100栋高档住宅。本地人称的别墅。据说，销售特别好。一下子，他被称为龙山县第一大富翁。

随着招商引资工作的大力推进，龙山县分别从广东的深圳、广州引进了几家非常有实力的服装、电子公司。最为抢眼的是一家叫深圳欧亚美丽时装公司。该公司在龙山县实地考察后，在龙山县征地50亩，建设了6栋标准工厂房，把在深圳的工厂全部迁移到龙山县。只保留总部在深圳大浪时装城。

深圳欧亚美丽时装公司在全国名气不小，它的引入，带来了10多家上下游服装工厂进入龙山县，使龙山县工业园区有了非常完整的服装上下游供应链。一时间，龙山县趁机出台发展服装生产供应基地建设优惠政策，吸引全国的服装公司入驻龙山县。

这时，靠服装起家的于艳艳闻到了商机，决定加入龙山县新一轮服装创业大潮。

某天，于艳艳给县长刘益年打了电话问：“县长大人有空吗？”

“什么事呢？”

“也没有什么大事，只是好久我们没有见面了，能不能找个机会你赏个脸到丽港酒店吃个工作餐。”于艳艳说。

“不好意思，可是没有时间。有空的时候再说吧.”说完，刘益年挂了电话。

于艳艳可不是一般的女人，她立即编了一段话，用信息发给了刘益年。刘益年看了后，没有回她信息。第二天8点钟才回了信息”今晚见面。“

当晚，刘益年到了丽港酒店三个8号包间。令他没有想到的是何学东已经在包间里。当刘益年一进包房时，何学东站了起来给刘益年打招呼。

刘益年刚坐下，陈福民从洗手间笑容满面走了出来。

刘益年连忙站了起来说;”陈书记好。”