灵幻律师 第158章 “三王会议”的演变

阴曹地府的衙门机器有条不紊得高速运转着。

这种效率，至少在三王会议成立之前是无法想象的。那个时候，缺乏一个强有力的核心领导，所有的阴司大事，都是通过一个临时组建的类似于西方元老会之类的机构商议决定，不但效率奇低，花费了更多的时间不说，最终商议的结果也未必那么有道理。

难道说，参与商讨的代表越多，大家都可以七嘴八舌的议论阴司大事，就能代表更多鬼民的利益，就能做出更符合阴司现状的决定吗？

不能太幼稚了。参与的人大多是各衙门的头头，不能说他们只顾着自己的利益来参加，最多也能稍稍兼顾自己衙门中上层的利益。至于说各自衙门内低级的鬼差，或者说阴司的普通鬼民，他们根本也是没办法兼顾的。

于是乎，一旦进入众人商议的阶段，一个议程就要经历漫漫的征途。中途夭折不论，即便落地了，也是面目全非。也许就是因为这种制度，导致了各处都是乐土教的土壤，教众也许就是在这个时期野蛮增长而未受到足够的重视。

幸运的是，借着活大地狱的暴动，三王会议成立了。现在有了一个短小精悍的大脑，一个集权高效的大脑，足以应对此时多变的局势。

三王会议有没有弊端？肯定也有。有弊端可以改进，但至少现在是最适合的。发现弊端是改革的契机，而不是推倒重来的借口。

人为什么有两只手，两条腿，但只有一个脑袋？

因为核心不能太多。从生物学角度来说，这样更稳定，更高效。试想一下，一个人如果有两个脑袋那会出现什么样的结果？手不再需要干活了，只要站在各自的立场，抽另一个脑袋的大嘴巴子就是了。

为什么眼睛有两个，而嘴巴只有一只。其实就是代表着要多看，少插嘴。嘴巴向来直接连接的地方不是睿智的大脑，也不是单纯的心脏，而是那条万物皆可过的食道。吃饱了，满嘴油，饥饿了骂骂人。嘴巴无论何时何地都不适合作为核心。

“三王会议”成立之初，只是集合了三个阎王的团体，减少了七嘴八舌的无关议论，提高了效率，但似乎并没有明确的分工。虽然进入三王会议的三个阎王都是因为威望和功劳，但至少也可以看出，当初那些个能参与核心会议的人，愿意让渡自己原本手中参与决策的实力，也是有一定考量的。这三个王并非是一条心，可以达到一定程度的权利平衡。

如果将包大人视为我们的一派，那么第一殿秦广王就是所谓的反对派，而第九殿平等王陆游则是中间派。

秦广王的手中现在不仅握有阴兵的最强武装，还掌握着孽镜台的极大权力。从这点上来说，秦广王的权力是最大的，无可匹敌。若要形成制约，则阎罗王包大人势必在一定程度要要和平等王陆游走得更近才能抵消秦广王的强势地位。

幸运的是，平等王陆游虽然是中间派，但毕竟生前也是个爱国诗人，三观绝对毫无问题。他应该一样反感蝇营狗苟之事。凭借包大人刚正不阿的形象，我们与中间派有天然的亲近感，更何况包大人与陆游大人都是两宋时期的人物，他们应该有着共同的情怀。

虽说“三王会议”是阴司最高的权力机关，什么事情都要商量着来，可从成立以来，自然而然地各自有了主导事务的分工。

秦广王现今主管军事，毕竟麾下有张献忠的阴兵第一师。若是由其他二王主管军事，首先在第一师上就无法做到军令顺畅的上传下达。

包大人主管民政。酆都城内外，一切与鬼民相关非军事的日常事务基本都由包大人署理。所以类似阴曹司等负责鬼民治安的衙门，也基本由包大人负责提点。不过，因为本次“乐土教”引发的阴司行动太过重要和巨大，第一师的阴兵都已经派驻酆都城内外，单论阴曹司的资源配给已经独木难支。所以，本次大事件，主要还是包大人和秦广王商量着来。

三网之中，属平等王实力最为弱小。平等王因为管理阿鼻地狱有功，不至于酿成和活大地狱一样的大暴动，作为大功一件被选举入三王会议。不过明眼人看来，如此大功还不至于将他塞入三王会议这个核心部门，只不过是两派中间的润滑剂，起到平衡各方的作用。

平等王先进主要负责阴曹地府的司法，诸如阴司**庭，判官司等衙门。从组织架构来说，罚恶司的钟馗并非包大人的直接下属，反而是平等王陆游的下属。

如此一看，一目了然。“三王会议”已经渐渐形成了军事、行政、司法的分权。这三权的分立可与西方所谓的三权分立大不相同。首先，这其中并没有立法权。西方所谓的三权分立是立法权，行政权和司法权。阴曹地府之中，没有所谓的立法权。阴司律条古已有之，哪怕是新增设的律令，也非任意一王可以决定，需要三王会议最终颁布。

此外，三网会议的三权分立，并非没有相互的关联，各自独立，只是日常事务的决断。一旦遇到重大事件，无论哪一王日常署理，都需要经过三王会议的最终决断。所以三王会议内的权力是互相交织，不分你我的。秦广王若是一意孤行，擅自调动第一师的部队，那和谋反无异。包大人若私自调动阴曹司的鬼差，也是同理。

制度设置